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關于印發《根河市2016年行業作風建設評議工作實施方案》的通知 根政糾辦發〔2017〕1號

訪談時間: 2017年09月27日 09時(星期三)

訪談嘉賓:

訪談狀態: [ 已經結束 ]

訪談簡介: 各鄉鎮政府、街道辦事處,市直各有關部門、行業,駐市各有關單位: 現將《根河市2016年行業作風建設評議工作實施方案》印發給你們,請結合本地區、本部門、本單位實際,認真貫徹執行。 此頁無正文 根河市人民政府糾風辦 2017年1月17日 根河市2016年行業作風建設 評議工作實施方案 為進一步加強政風行風建設,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,不斷提高全市各級黨政機關、企事業單位、公共服務部門、窗口單位、基層站所等行業部門履職意識和服務水平,切實推進作風建設常態化、長效化,結合我市工作實際,決定在全市范圍內開展行業作風建設評議工作,現制定如下工作實施方案。 一、指導思想 2016年全市行業作風建設評議工作要全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會,自治區第十次黨代會、呼倫貝爾市第四次、市第五次黨代會精神,以落實中央八項規定精神、自治區28項配套規定和呼倫貝爾市委28條規定及我市35條具體實施意見、糾正“四風”為切入點,以政風行風建設為抓手,以群眾滿意為根本目的。評議工作要堅持全面評議、突出重點、注重整改、務求實效的原則,通過在全市政府職能部門、公共服務行業以及基層站所、學校和醫院等行業部門開展評議工作,全面推動全市各行業各部門各單位政風行風建設。 二、評議范圍 (一)行政執法單位(16個) 市場監督管理局、國稅局、地稅局、公安局、交通運輸局、國土資源局、環境保護局、安全生產監督管理局、食品藥品監督管理局、勞動監察大隊、公安局交警大隊、住房和城鄉建設規劃局、文化新聞出版廣電局、公路管理處、行政執法局、市公安消防大隊。 (二)行政綜合管理單位(21個) 發展和改革局、經濟和信息化局、統計局、財政局、審計局、人力資源和社會保障局、民族宗教事務局、民政局、農牧業水利局、林業局、教育體育局、衛生和計劃生育局、司法局、旅游發展委員會、信訪局、人防辦、外事辦、氣象局、郵政局、煙草專賣局、鹽務局。 (三)窗口單位、公用事業服務單位(9個) 社保局、醫保局、就業局、住房公積金管理部、招生辦、根河光明熱電公司、廣播網絡公司、石油公司、政務服務中心。 (四)金融保險及監管部門(9個) 人民銀行、工商銀行、建設銀行、農業銀行、農業發展銀行、郵政儲蓄銀行根河市支行、人壽保險公司、財產保險公司、根河農村信用合作聯社。 (五)電力交通電信部門(6個) 根河供電局、電信公司、中國聯通、移動通信公司、根河鐵路車站、廣電網絡公司。 (六)學校、醫院、基層站所(26個) 根河一中、根河二中、根河職業高中、第一幼兒園、第二幼兒園、根河二小、根河三小、民族小學、市醫院、中醫院、衛生監督所、疾病預防與控制中心、婦幼保健計劃生育服務中心、建設工程質量監督站、動物衛生監督所、運管站、農機監理站、根河供電服務大廳、根河市區工商所、根河國稅分局、根河地稅分局、林業局公安分局、自來水公司、紅旗路派出所、中央路派出所、河西派出所。 三、評議內容 (一)履職能力建設情況。履行職責時是否嚴格按規定辦事,依法行政,嚴格執法;是否依法經營、誠信服務;是否有“錯位、越位、缺位”的現象;是否存在有法不依、執法不嚴、越權執法、隨意執法、野蠻執法的問題等。   (二)工作作風情況。隊伍管理是否嚴格;工作作風是否扎實;行政行為是否規范;是否存在濫用職權、以權謀私、吃拿卡要的問題;是否存在亂收費、亂罰款、亂檢查的問題;是否存在工作方法簡單粗暴的問題等。 (三)服務群眾能力情況。服務意識、服務態度、服務質量和辦事效率如何;能否做到依法辦事、信息公開;是否暢通投訴渠道,對群眾投訴和反映的熱點、難點問題及時進行調查、處理和反饋;是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下等方面的問題;對群眾反映的問題能否積極主動地予以解決;是否存在與民爭利、欺壓百姓的問題等。 (四)加強自身建設情況。加強職業道德、行業紀律的教育情況;建立績效考核監管制度情況;促進政風行風建設情況;積極開展政(事)務公開情況;建立健全整改問題的各項制度,取得效果情況;加強政治理論和業務學習情況;自覺接受社會各界監督情況等。 四、組織方法和程序 2016年全市行業作風建設評議工作采取開門評議、分類評議、重點評議、暗訪評議、考核評議等形式,通過群眾直接評議、微信評議、測評員測評、媒體評議、征求黨風廉政監督員意見,糾風部門綜合考評等多種方法對參評單位進行綜合評價。評議工作的基本程序: (一)制定工作方案。各地各部門要切實加強組織領導,制定工作方案,按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,實行上下聯動、條塊結合的工作方式。單位負責人要切實履行第一責任人的職責,嚴格責任制,做到主要領導親自抓,具體工作專人抓,一級抓一級,層層抓落實。 (二)組織群眾直接評議。按照“為誰服務,由誰評議”的原則,選擇與評議對象聯系比較密切,具有各方面代表性且盡可能多的群眾,比如:社區干部、居民代表、工青婦代表等,通過填寫問卷測評表的方式組織進行。同時通過召開座談會等形式廣泛征求服務對象意見、建議,了解參評單位在政風行風建設方面存在的問題和不足。 (三)邀請黨代表、人大代表和政協委員參與評議。按照比例發放給黨代表、人大代表和政協委員測評票,根據其自身了解的情況對參評單位做出客觀的評價,提出工作意見和不足。同時邀請黨代表、人大代表和政協委員對評議工作進行監督,確保評議過程合規,評議結果客觀公正。 (四)組織測評員和監督員進行評議。組織測評員和監督員采取明察暗訪、走訪服務對象、召開座談會面對面評議和發放征求意見表等多種形式,對評議對象開展評議。 (五)日常監控和年度綜合考評。要充分發揮測評員、監督員和新聞媒體的監督作用,采取多種形式對參評單位和部門的政風行風建設情況進行日常監控。主要是通過受理舉報,了解人民群眾對有關部門的意見和反映;通過深入明察暗訪和調查研究,了解有關部門的政風行風建設情況;通過日常信息收集,了解各部門在抓政風行風建設方面采取了哪些措施、取得了哪些成效。年終,就日常監控的情況進行匯總,并通過定性與定量相結合的方法對各行業部門作出評議。 (六)評議總結及結果運用。評議結果要向本級黨委、人大、政府、政協以及上一級組織評議工作單位報告,同時向本級組織部門通報。我市將評議結果以不同形式向社會公布,擴大群眾的知曉率,增強群眾參與的積極性,進而推動各行業部門加強作風建設、服務群眾的自覺性和主動性。下級部門和行業的評議結果要作為對其上級主管部門綜合評價的重要依據,對垂直管理部門和行業的評價,主要依據其下級單位的評議結果。 各地各部門將在評議工作中收集到的意見建議對參評單位進行書面反饋,并限期整改,要對群眾反映問題突出的掛牌督辦,督促評議排名末位和存在問題的部門進行重點整改,將組織人員對整改情況進行專項督查,對整改情況落實不力的將進行責任追究并向有關部門提出組織處理建議。 五、工作要求 (一)各地區、各部門要充分認識行業作風建設評議工作的重要意義,要堅持黨委統一領導、政府總體部署、部門各負其責、糾風辦組織協調和監督檢查的領導體制和工作機制。精心策劃,周密實施,落實責任,確保評議工作健康有序開展。 (二)各參評部門要把注意力放在抓建設和解決問題上,要按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的要求,把政風行風建設納入部門和行業管理之中,納入實績考核目標之中,做到“管行業”與“管行風”兩手抓,兩手都要硬。 (三)各地區要認真履行職責,做好宣傳動員、問卷發放、匯總統計等各項工作,加強對評議工作各個環節的指導、督促和檢查,確保評議過程公平公正,評議結果真實可靠。要加強調查研究,認真總結評議工作,不斷提升行業作風建設的質量和水平。 (四)工作人員要嚴格遵守評議工作紀律,要實行組織、統計、監督相分離的工作方法,避免評議工作中可能出現的串聯拉票、錯誤統計等弄虛作假行為。 (五)全市評議工作要在2017年2月28日前結束,各鄉鎮的統計數據和總結報告要在2017年2月日20之前報市政府糾風辦(市紀委黨風政風監督室)

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