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根河市人民政府2018年政府工作報告

文章來源:作者: 發布時間:2018年03月29日 點擊數: 字體:

   

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——201828日在市五屆人大二次會議上  

市人民政府市長??胡兆民  

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各位代表:  

現在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請市政協委員和列席會議的同志提出意見。  

一、2017年工作回顧  

過去的一年,在呼倫貝爾市委、政府和市委的正確領導下,在市人大、政協及社會各界的監督支持下,市政府團結和依靠全市各族人民,牢牢把握穩中求進的工作總基調,積極應對復雜形勢和嚴峻挑戰,攻堅克難、真抓實干,為經濟社會實現全面轉型升級奠定了堅實基礎。  

(一)經濟質量得到提升。積極調整產業結構,夯實發展基礎。全市地區生產總值預計完成39.8億元,同比增長2%;一般公共預算收入完成8580萬元、限額以上固定資產投資完成15.3億元,完成了上級下達的任務;城鎮常住居民人均可支配收入達到24994元,同比增長8.2%;社會消費品零售總額完成23.2億元,同比增長7%。金融助推實體經濟成效顯著,存貸比提高5.8個百分點。民營經濟持續發展,非公經濟增加值占地區生產總值比重預計達45%  

????(二)生態建設扎實推進。完成了第一批生態保護紅線劃定工作和國家級公益林落界工作。嚴格按照時限要求,對中央環保督察共性問題進行了整改。實施了市區代木能源脫硝改造項目。全面推行“河長制”,對市域內河流進行精細化管理,開工建設根河、激流河重要干流治理工程。完成新水源井驗收和畜禽禁養區劃定工作。開展重點國有林區建設用地變更登記工作。重點區域綠化2500畝,植樹5.8萬株。持續抓好森林防火工作,成立了全國首支森林航空消防特勤突擊隊,森林生態得到有力保障。  

????(三)產業培育步伐加快。大力發展全域旅游,積極做精一產,整合二產,做強三產,推進新興業態融合發展。  

????特色種養業結構進一步優化。促進農業專業大戶、家庭農場、農民合作社快速發展,實際運營的合作社達到56家、家庭農牧場41家。通過“龍頭企業+合作社+種養戶+電子商務”的模式,不斷擴大黑木耳、靈芝、卜留克種植規模。加快馴鹿產業發展,從北歐引進馴鹿30頭,投入資金875萬元建設馴鹿引種繁育中心,與中國農科院特產研究所深化合作,開展了馴鹿引種繁育和提純扶壯工作。敖鄉馴鹿列入國家級畜禽遺傳資源保護名錄,被命名為“敖魯古雅馴鹿”。  

綠色農畜林產品生產加工不斷做強。推進興安經濟開發區規劃編制工作,加快傳統產業在轉型升級中整合集聚發展。陽光食用菌靈芝深加工項目和宏源公司礦泉水生產項目進展順利。支持木材加工企業通過進口解決生產原料不足的問題,引導企業加大木制工藝品研發力度,提高木屋市場占有率,木材加工生產實現產值6400萬元。礦產開發有序開展,積極推進比利亞礦業3000噸選場建設,山金礦業3000噸選場、森鑫礦業2000噸選場投產運行。  

????旅游產業蓬勃發展。團結一心、眾志成城,高質量完成自治區旅游發展大會籌備任務,圓滿完成自治區冰雪旅游那達慕、呼倫貝爾市首屆旅游發展大會承辦工作。制作《這里是根河》宣傳片。啟動《根河市全域旅游發展總體規劃》編制工作。進一步完善敖魯古雅使鹿部落景區設施,建設了敖魯古雅太陽城、使鹿鄂溫克獵民之家、希溫乞亞廣場、吊橋景觀、停車場等工程。加大了根河源國家濕地公園、冷極村基礎設施建設。推進全市景區景點標識系統升級。新建10個旅游廁所。開展“四季根河”獲獎攝影作品巡展。成功舉辦第五屆中國冷極節,打造了全國第一家冰雪主題酒店,“敖魯古雅使鹿部落”在全國知名度得到提升,“中國冷極”成為中國冷資源高地,冬季旅游實現了實質性的突破。我市被評為全國森林旅游示范市、全國自駕游目的地試點城市。敖鄉被中國攝影家協會授牌“攝影小鎮”。全市旅游人數和旅游收入達到105萬人次和14.6億元,同比分別增長25.7%6%  

新興產業提檔升級。扶持電商創業主體入駐創業園,引進全國知名電商平臺入駐根河,建設“供銷e·根河特色館”及“京東·中國特產·根河館”線上銷售平臺和線下體驗店,實現了線上線下融合發展。體育產業快速成長,編制完成《根河市體育及相關產業發展規劃》,圓滿承辦了呼倫貝爾市青少年田徑運動會,成功舉辦了夏季和冬季馬拉松賽,我市被自治區體育局確定為全區唯一的馬拉松訓練基地。  

(四)民生事業全面發展。民生領域支出12.8億元,占一般公共預算支出的77.1%。完成了市創業園建設,入園企業達17家。城鎮新增就業1286人,城鎮登記失業率控制在3.9%。不斷完善社會保障體系建設,完成森工混崗工納入養老保險統籌11840人,實現了跨省異地就醫直接結算。順利完成全市企業退休人員養老金增調工作,平均每人每月增加135元。推進低保提標及規范化管理工作,低保標準提高到530/月,增幅達12.8%,累計發放低保金7700萬元。持續開展醫療救助工作,累計救助647人次,支付醫療救助金207萬元。資助12845人參加城鎮居民基本醫療保險。穩步推進社會福利和老齡工作,為全市60歲以上老年人購買了意外傷害保險,為80歲以上老年人發放高齡津貼474萬元。提高社區工作人員待遇,每人每月增資500元,完成4個社區辦公活動場所建設。改善環衛工人工作條件,環衛工人每人每月增加補助200元。深入開展低收入群體幫扶工作,黨員干部與816戶低收入家庭實現結對幫扶,2272人退出最低生活保障線。?  

(五)發展條件明顯改善。城鎮規劃建設管理水平穩步提高,城市功能逐步完善,城市面貌煥然一新。完成冷極廣場、益民休閑廣場、玉泉橋、迎賓橋及迎賓路拓寬等城市基礎設施建設,對中央路、雙擁街和林海街進行拓寬改造。實施了路燈程控系統工程建設,為12條無燈路安裝了路燈。積極推進主城區及敖魯古雅鄉代木能源集中供熱工程,對老舊小區管網進行改造,實施了南北出入口整治,完成世紀廣場及周邊樓體立面改造。進一步改善群眾居住環境,實施城鎮園林綠化工程,改造棚戶區4080戶。全力推進交通基礎設施建設,根河至滿歸二級公路項目前期工作進展順利,根河通用機場升級改造和滿歸通用機場改擴建工程得到有效推進。電力保障能力進一步加強,完成海--220千伏輸變電項目建設,全市首座220千伏變電站成功投入運行,實現了海北-根河輸變電工程的全線貫通與環網供電。  

????(六)社會事業全面進步。教育教學質量得到提升,開展全國義務教育質量監測工作。社會體育事業蓬勃發展,建設了4個全民健身活動中心,積極參加并組織各級各類全民健身活動和競技比賽,取得了優異成績實施了敖魯古雅傳統馴鹿習俗展演中心和市圖書館建設項目。對敖魯古雅民俗舞臺劇進行改版升級公立醫院改革工作取得新進展,醫療費用穩步下降,投入資金600萬元對中蒙醫院進行改擴建。圓滿完成國家生育狀況抽樣調查工作和第三次全國農業普查工作。開展自治區民族團結進步示范市創建工作,實施了7個少數民族發展資金項目。檔案史志、氣象、工會、共青團、婦聯、工商聯、殘聯、紅十字會、科協等工作都取得了新的進展。  

(七)社會管理實現創新。全面深化改革,完成經濟、生態領域改革任務21項。推進“多證合一”登記制度改革,強化了事中事后監管及“雙隨機、一公開”工作。地企合作更加緊密,國有林區改革成果得到鞏固。嚴格落實安全生產責任制,強化綜合監管和行業監管,安全生產形勢持續穩定。加強食品藥品監管,保證了飲食用藥安全。完善各領域應急預案,強化救援物資儲備,應急處置能力得到提升。堅持不懈從源頭預防和減少社會矛盾,群眾訴求得到有效解決。深入開展“平安根河”建設,推進突出治安問題專項整治,社會大局和諧穩定。  

(八)政府自身建設得到加強。深入學習貫徹黨的十九大精神,全面加強政府系統黨的建設和意識形態建設,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。加強法治政府建設,充實完善了市人民政府《黨組工作規則》等工作制度,健全了決策程序。狠抓決策執行和工作落實,行政效能不斷提升。持續加大政務公開,自覺接受市人大、政協和社會各界的監督,全年辦理各級人大代表建議和政協委員提案68,辦復率達100%。嚴格落實黨風廉政建設責任制,切實加強審計監督和行政監察,廉政建設和反腐敗工作進一步加強。嚴格執行作風建設有關規定,政府系統作風建設明顯改善。  

各位代表,這些成績的取得,得益于上級黨委、政府和市委的正確領導、科學決策,得益于市人大、政協的有效監督、鼎力支持,得益于全市廣大干部群眾的團結一心、奮力拼搏。在此,我代表市人民政府,向全市各族干部群眾,向人大代表、政協委員,向所有關心支持根河市發展的各界人士,表示衷心的感謝!  

在肯定成績的同時,更要清醒地認識到我市發展中存在的問題:經濟總量小、稅源不足,財政收支壓力較大;主導產業支撐能力不強,旅游業仍處于初級階段,旅游服務體系尚不完善;部分群眾生活還很困難,群眾增收致富渠道不多;基層政權建設存在短板,社會公共服務能力不足;依法行政還需進一步加強,行政效能有待提升。對此,我們要高度重視,理性分析,科學研判,采取有力措施逐步加以解決。  

二、2018年主要任務  

今年政府工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,按照市委五屆六次全會工作部署,堅持穩中求進工作總基調,圍繞“富民強市”目標,堅定“生態立市、綠色發展”戰略,堅持“打基礎、謀發展、尋突破”工作原則,打好“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”三大攻堅戰,守住“發展、民生、生態”三條底線,以發展全域旅游為主線,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,著力解決發展不平衡不充分的問題,全力推動經濟發展的質量變革、效率變革、動力變革,為決勝全面建成小康社會奠定堅實的基礎,努力開創現代化建設的新局面。  

主要預期目標是:地區生產總值增長2%,一般公共預算收入增長2%,城鎮常住居民人均可支配收入增長5.5%,社會消費品零售總額增長7%,限額以上固定資產投資等指標完成上級下達任務。森林覆蓋率、活立木蓄積量、水質達標率、污水集中處理率、空氣質量等綠色發展指標完成呼倫貝爾市確定的目標。  

各位代表,新時代要有新氣象、新作為,我們要適應新形勢、迎接新挑戰,必須進一步統一思想、提高認識,破除發展的路徑依賴,解決發展中的問題。要充分認識到,我們的工作距離人民對美好生活的向往還有一定差距,距離幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶的目標還有很多路要走。因此我們的一切工作都要堅持以人民為中心,把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標,解決好人民群眾最關心的教育、就業、收入、居住、醫療、社保等問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,給全市人民帶來更多獲得感、幸福感、安全感。今年我們要按照市委五屆六次全會的部署,進一步做好以下十項重點工作:  

(一)牢記使命,全力推進生態文明建設。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,堅定不移加強生態建設。  

打好污染防治攻堅戰。持續推進中央環保督察反饋問題整改工作,確保整改任務如期完成。制定大氣、水、土壤污染防治計劃。開展全國第二次污染源普查工作和第三次全國土地調查工作。做好水源地、地表水、大氣環境質量、重金屬污染和國控污染源監測。推進污水處理廠提標改造工程和企業污染治理工作。嚴格開展市區新水源地保護工作,從源頭上預防環境污染和生態破壞。  

加大環境恢復治理力度。做好重點區域綠化工作,推進全民義務植樹。加強森林資源管理,實施草原防火物資儲備庫建設項目,推進森林草原防火通信系統升級改造。抓好根河、激流河重要干流治理工程建設,做好潮查河左岸截洪溝治理項目前期工作。  

切實維護生態安全。守住生態紅線,嚴格執行項目建設環境影響評價審批制度,決不以犧牲環境為代價換取一時的發展。加強與中國科學院地理研究所合作,推進《生態文明建設總體規劃》編制工作。全面推行“河長制”,落實河流管理責任。編制全市水資源管理規劃,推進水資源信息化平臺建設,對重點用水企業實施在線監測。加強生態文明宣傳教育,提高全民生態環保意識,倡導綠色低碳生活方式,建設節約型社會。  

(二)圍繞主線,全力推動產業融合發展。深入推進供給側結構性改革,以發展全域旅游為統領,不斷優化經濟結構。  

延長一產產業鏈。構建新型經營體系,圍繞旅游市場需求,增加優質綠色農畜產品供給,提高產品附加值。大力實施訂單農業,建立企業與農戶利益聯機制。健全農畜產品質量追溯體系,做好農畜產品質量安全認證工作。建立種養業發展獎補機制,對起到帶動作用的種養戶采取以獎代補的方式給予支持。繼續推進藍莓、靈芝等優勢林下產品地理標志認證工作。  

推進二產進園區。加快興安經濟開發區建設,打造“綠色農畜林產品生產加工基地”,推進園區《總體規劃》、《產業規劃》等規劃的編制工作。啟動園區基礎設施建設工作,積極引導農畜林產品加工企業進園區集聚發展。借鑒園區管理模式,推進得耳布爾礦業采選區整合,加強綠色礦山建設,促進旅游與礦產工業深度融合。全力支持根林木業等木材深加工企業轉型發展,加大木屋、木制工藝品研發力度。  

促進旅游業提質升級。圍繞“國內外知名旅游目的地”的定位,實施《全域旅游發展總體規劃》。依托敖魯古雅使鹿文化,加強敖魯古雅使鹿部落景區建設,推進與呼倫貝爾文旅投集團和呼倫貝爾旅業集團合作,為敖魯古雅使鹿部落景區做大做強奠定基礎。進一步推動根河源國家濕地公園、伊克薩瑪國家森林公園、冷極村、奧克里堆山、卡魯奔山、市區周邊水系等景區景點建設。統籌推進與漠河及呼倫貝爾其他旗市區的旅游合作,發揮資源優勢,打造特色小鎮。結合項目工作,將根河通用機場建設、敖魯古雅山地質環境治理項目按照旅游景區標準謀劃,加快推進敖魯古雅傳統馴鹿習俗展演中心和市圖書館項目建設,注重增加具有根河特色的各類博物館等文化載體元素,豐富全域旅游內涵。完善旅游公共基礎設施,啟動旅游產業服務綜合體建設工作。推“廁所革命”,在主要景區景點建設旅游廁所。發揮好旅游“1+3”綜合監管體制職能作用,整頓旅游消費環境,倡導文明旅游。加大宣傳營銷力度,提升“中國冷極”、“敖魯古雅”等旅游品牌的影響力。培育一批具有市場吸引力的節慶活動,突破季節限制,實現全域和四季游。  

優化升級現代服務業。鼓勵商業經營模式創新,提高餐飲、住宿、娛樂、購物等服務業水平。推動物流信息化,加快物流園區建設。積極發展電子商務,引進培育一批電子商務服務企業,推進“京東物流根河站”、“京東便利店”等電子商務進鄉鎮、社區。大力發展健康養老、社區家政、信息咨詢等新興服務業,支持以分享經濟為新業態、新模式的發展。加強體育硬件設施建設,以體校建設為載體,實現足球、冰上項目、馬拉松訓練等設施資源共享,形成一核多點的布局。繼續舉辦各類賽事活動,推動體育產業快速發展。  

(三)多措并舉,全力開展增收節支。主動適應經濟發展新常態,積極采取有力措施,深入培植稅源、依法加強征管、嚴控一般支出,保障經濟平穩運行。  

加強經濟運行分析和收入調度,嚴格執行稅收政策法規,全面規范征管行為,完善稅源監控機制,確保應收盡收。全力推動五類艱苦邊遠地區申報工作,穩步提高最低生活保障標準,發展富民產業,提高地區群眾收入水平。大力降低實體經濟的運營成本,推行“互聯網+政務服務”,做好公共資源交易工作,節約企業辦事成本。繼續清理規范涉企收費,搭建銀企對接平臺,解決好中小微企業融資難問題。認真做好第四次全國經濟普查工作。全面實施市場準入負面清單,落實支持非公有制經濟發展的政策措施,促進非公有制經濟健康發展。  

打好防范化解重大風險攻堅戰。加強各類風險評估,制定系統的防范和化解風險方案。重點抓好財政、金融風險防范化解工作。強化政府債務管理,優化財政支出結構,提高財政支出的公共性和普惠性,規范抓好政府投資項目資金支付工作。  

(四)千方百計,全力保障和改善民生。堅持以人民為中心的發展思想,從解決人民群眾普遍關心的問題入手,盡力而為、量力而行,讓改革發展的成果更多更公平惠及全體人民。大力發展民生事業,公共財政支出繼續向民生領域傾斜。扎實推進就業創業工作,建設標準化創業孵化基地。提高社會保障能力,實施全民參保計劃。完善最低生活保障、臨時救助和大病救助制度,提高最低生活保障、城市特困人員分散供養和護理補貼標準,全力做好“救急難”工作。細化低收入群體幫扶工作措施,以更加集中的支持、更加有力的舉措、更加精細的工作,對低收入群眾進行精準幫扶。加大就業幫扶、資金整合、技能培訓工作力度,培育低收入群眾發展生產和務工經商的基本技能,確保幫扶工作取得實效。  

(五)群策群力,全力抓好社會管理。以滿足人民日益增長的美好生活需要為著力點,不斷促進社會公平正義,形成有效的社會治理、良好的社會秩序,構建和諧社會。  

全面發展社會事業。提高各級各類教育發展水平,推動素質教育全面發展,推進普通高中教育教學改革。強化文化陣地建設和管理,開展申報非物質文化遺產名錄工作,建立電子檔案,為民族文化保存珍貴的資料。深化醫藥衛生體制改革,開展分級診療工作,家庭醫生簽約服務覆蓋率達30%以上,不斷提高公眾的健康素養。全面落實兩孩政策,著力提升婦幼健康服務水平。關注老齡事業,探索醫養結合養老新模式。整合資源,統籌各類公共服務綜合平臺建設。進一步加強民族宗教事務管理,抓好科技、檔案、氣象、群團等工作。  

創新抓好社會管理。實施質量強市戰略,開展重點產品質量提升行動。加強糧食安全工作。實行最嚴格食品藥品安全監管。嚴格落實信訪維穩工作責任制,以更加有效的措施做好信訪維穩工作。深入推進“平安根河”建設,開展“掃黑除惡”專項斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪行為。進一步提升森林火災的防控水平,加強城鎮消防工作。推進礦山救援隊建設,提高應急救援能力。嚴格落實安全生產責任制,建設安全生產網格化管理體系,全面排查整治各類安全隱患問題,深化重點行業專項整治,堅決遏制重特大安全生產事故發生。  

????(六)加大投入,全力完善公共基礎設施建設。圍繞全域旅游發展,全力打造具有使鹿民俗特點、北歐地域特色、森工歷史記憶的旅游城市。  

完善城市發展規劃。根據發展實際,調整城市建設整體規劃,完成《海綿城市規劃》編制工作,加快推進《消防專項規劃》、《市域城鎮體系規劃》、《市政管網規劃》及市區供水、污水、雨水排放等專項規劃的編制工作,做好重點地塊修建性詳細規劃。  

加強城市建設。推進中央路、林海街等市區道路改造工程、主城區及敖魯古雅鄉代木能源集中供熱工程建設。實施供水、供熱、污水管網改造工程,推進醫療垃圾、餐廚垃圾處理項目建設。補足城市建設短板,完善城市功能,合理規劃并啟動停車場、車庫等民生項目。推進迎賓路、興安路、中央路、森工路等部分市內街區及重點鎮沿街建筑、好里堡收費站、飛機場候機樓等樓體立面改造,打造城市特色。  

推進交通基礎設施建設。做好根河通用機場工程驗收工作,積極爭取根河支線機場項目。加快推動滿歸通用機場建設。全力爭取省道204線滿歸至根河公路、國道332線根河至拉布大林一級公路二期工程開工建設,做好國道332線庫布春至根河公路、省道204線根河至牙克石二級公路項目協調工作。  

加強基層政權建設。制定《社區網格化管理工作實施方案》,堅持試點先行,整合綜合執法、司法便民、社會保障等各種服務管理資源進社區、進網格。建設標準化社區活動場所,充實社區工作人員,完善激勵約束機制,形成社會管理綜合服務格局。進一步加強鄉鎮、辦事處辦公環境建設,保障工作人員待遇,使鄉鎮、辦事處在推動地區發展方面投入更大精力、發揮職能作用。  

(七)傾情注力,全力幫扶敖魯古雅鄂溫克民族發展。根據敖魯古雅鄂溫克族發展實際,整合資源,加大力度,統籌做好幫扶工作。改善獵民生產生活條件,實施敖鄉基礎設施升級改造項目,以旅游產業帶動獵民增收,加強獵民從事旅游的技能培訓,實現獵民的充分就業。深化與中國農科院特產研究所等科研機構合作,開展馴鹿種群繁育研究,促進馴鹿種群改良擴大馴鹿種群規做好敖魯古雅鄂溫克族文化的保護和傳承,繼續編制出版敖魯古雅鄂溫克非遺保護叢書,對現有敖鄉馴鹿文化博物館進行必要的維修和改造,收集整理敖魯古雅鄂溫克民族文物,擴大館藏規模,啟動繪畫藝術展館等建設工作,形成“敖魯古雅”品牌所獨有的文化旅游資源。  

(八)攜手并進,全力推進地企共建。相互尊重、合作共贏、共謀發展,建設和諧地企關系。積極發揮駐市各林業局、汗馬國家級自然保護區管理局、北部原始林區管護局、航站、供電局、熱電公司、鐵路車站、山金礦業、森鑫礦業、比利亞礦業等各大企業優勢,形成和諧發展的良好氛圍。建立信息通報工作機制,持續推進森林防火聯防聯控體系建設。統籌推進姑子廟地區各項設施建設,爭取呼倫貝爾市嶺西五旗市森林重點火險區綜合治理二期工程項目。積極協助汗馬國家級自然保護區申報世界遺產工作。按照國有林區改革要求,合力爭取“兩供一業”、生態保護等方面的發展項目,推進阿龍山鎮代木能源集中供熱工程建設。積極推進鄉鎮垃圾處理、污水處理、物業管理等公共職能建設,攜手并進,共創文明,共同推動地區經濟社會發展。  

(九)忠誠履職,全力推進依法治市。運用法治思維和法治方式嚴格依法行政,全力實施“七五”普法規劃,不斷深化普法宣傳“六進”活動,持續抓好普法重點對象的學法用法工作,讓“人人依法依規辦事,事事按程序辦理”成為社會規則和行為準則。加快完善行政執法責任制,加強行政執法隊伍建設,提高行政管理效能和執法水平。規范抓好各類行政執法活動,重點依法加強城市管理。深化城市執法體制改革,促進城市管理職能有序運行。集中治理城市違法建設,按照“增量不再有,存量逐步消化”的總體目標,進一步摸清底數、多措并舉、疏堵結合、規范程序,理順城市管理秩序,營造良好的法治氛圍,打造優美、整潔、有序的城市環境。  

(十)萬眾一心,全力建設美麗根河。認真抓好自治區級文明城、衛生城、園林城、民族團結進步示范市的創建工作,持之以恒補足文明發展短板,完善城市基礎設施建設;深入開展愛國衛生運動,倡導健康文明生活方式;大力發展生態文明,開展城市綠化、美化、亮化建設;促進民族團結進步,營造和諧社會氛圍。要把社會主義核心價值觀融入社會生活各方面,倡導和培育良好的社會風尚,推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,激勵人們向上向善、孝老愛親、忠于祖國、忠于人民。倡導全民閱讀,建設學習型社會。提升城市文化內涵,把科學、健康的文化內涵滲透于物質文明、精神文明、生態文明建設之中,讓我們的發展更有溫度,讓幸福更有質感。  

三、全面加強政府自身建設  

??????提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,不忘初心,牢記使命,執政為民,不斷提升政府行政效能。  

(一)全面加強黨的建設。堅持黨對一切工作的領導,旗幟鮮明講政治,把加強黨的建設擺在重要位置。推進思想政治建設,認真學習、全面貫徹黨的十九大精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴格遵守政治紀律和政治規矩,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。建設強有力的機關黨組織,增強組織生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,認真貫徹執行民主集中制,推進黨建責任層層落實。積極推動政府機關黨風廉政建設,嚴格落實中央八項規定精神,馳而不息糾正“四風”,加強黨政機關辦公用房和公務用車管理,嚴控“三公經費”。強化監督執紀問責,全面落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,持續保持反腐高壓態勢,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。  

(二)統籌推進依法行政。要把法治信仰、法治思維深深融入政府工作人員血液之中,推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化,主動接受市人大的法律監督、市政協的民主監督和社會的輿論監督。加強重大行政決策、規范性文件合法性審查,建設公開、公正、高效的法治政府。  

(三)著力加強誠信建設。要把誠信施政作為重要準則,言必行、行必果,新官必須理舊賬,多方位提升政府公信力。強化行政監察、審計監察和工作督查,深化政務公開,及時發布政務信息,加快建立政府行為的誠信約束機制。深入調查研究,掌握不斷變化的情況,增強工作的科學性、精準性,增強政府工作透明度。  

(四)深入開展改革創新。堅定不移將全面深化改革推向深入。全力支持監察體制改革。繼續做好商事制度、預算管理、國庫集中支付管理等改革任務。從留住人才做起,進一步為各類人才發展創造良好的條件和環境。加強與科研單位和高等院校對口合作,打造科研人才分享平臺,實現借智借力發展。擴大對外開放,以開放促改革,以改革促發展。  

(五)全力提升服務水平。全面加強服務型政府建設,嚴格落實領導干部聯系和服務群眾制度,推動機關干部深入基層、服務群眾。推行行政審批公示制度,創新公共服務舉措,扎實推進政務服務體系向基層延伸。發揚“釘釘子”精神,狠抓工作落實,不斷提升政府行政效能和辦事效率。  

各位代表,站在新時代的起點,做好2018年各項工作,是我們義不容辭的責任,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹落實黨的十九大精神,在上級黨委、政府和市委的堅強領導下,堅定信心、激揚斗志,埋頭苦干、奮力拼搏,為實現富民強市目標、開創新時代根河經濟社會發展的新局面而努力奮斗!  

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